Rutvica Rusan Novokmet:
“Međunarodnopravna ograničenja
uporabe prava veta u Vijeću sigurnosti
UN-a u svjetlu aktualnih prijetnji
međunarodnom miru i sigurnosti”
Međunarodnopravna ograničenja uporabe prava veta u Vijeću sigurnosti UN-a u svjetlu aktualnih prijetnji međunarodnom miru i sigurnosti
Dr. sc. Rutvica Rusan Novokmet, docentica Pravnog fakulteta Sveučilišta u Zagrebu, Trg Republike Hrvatske 14, 10000 Zagreb; rutvica.rusan@pravo.unizg.hr; ORCID ID: orcid.org/0000-0002-6235-1012
Sažetak
Posljednjih nekoliko godina svjedočimo teškim kršenjima ljudskih prava i najtežim međunarodnim zločinima počinjenima na tlu Europe i području Bliskog istoka koji nedvojbeno ugrožavaju međunarodni mir i sigurnost. Istodobno Vijeće sigurnosti, kao glavni i najodgovorniji organ UN-a za održavanje međunarodnog mira i sigurnosti, zbog česte primjene veta ili prijetnje uporabom veta nekih stalnih članica, nije sposobno adekvatno sankcionirati takve situacije. U tom je smislu ključno ispitati postoje li pravila međunarodnoga prava koja nameću ograničenja uporabe prava veta u Vijeću kao političkom i izvršnom organu UN-a. Predmet je ovog rada analiza relevantnih odredaba Povelje UN-a koje predstavljaju temeljni pravni okvir za djelovanje i donošenje odluka u Vijeća sigurnosti i s kojima uporaba veta stalnih članica treba biti usklađena. S druge se strane ispituje učinak kogentnih pravila na uporabu veta kroz analizu zabrane genocida i dužnosti njegova sprječavanja kao apsolutno obvezatnih normi međunarodnoga prava. U radu se upozorava da stalne članice Vijeća sigurnosti i kao države članice UN-a i kao stranke Konvencije o genocidu trebaju biti podvrgnute pravnim ograničenjima utemeljenima u Povelji i u kogentnim pravilima međunarodnoga prava pri odlučivanju o mjerama nužnima za održavanje međunarodnog mira i sigurnosti. Zaključuje se da bi se stalne članice Vijeća trebale suzdržati od uporabe veta pri odlučivanju u situacijama u kojima postoji očiti rizik od najtežih kršenja ljudskih prava, odnosno ne protiviti se usvajanju prisilnih mjera kojima se mogu suzbiti najteži međunarodni zločini na štetu civilnog stanovništva.
Ključne riječi: Vijeće sigurnosti UN-a; pravo veta; Povelja UN-a; jus cogens norme međunarodnoga prava; međunarodni mir i sigurnost
DOI: https://doi.org/10.3935/zpfz.75.1.4
Hrčak ID: 330118
URI: https://hrcak.srce.hr/330118
Stranice: 105-136
________________________________________________________________________________________________________
International Legal Limitations of the Use of the Veto Right in the UN Security Council in Light of the Current Threats to International Peace and Security
Rutvica Rusan Novokmet, Ph. D., Assistant Professor, Faculty of Law, University of Zagreb, Trg Republike Hrvatske 14, 10000 Zagreb; rutvica.rusan@pravo.unizg.hr; ORCID ID: orcid.org/0000-0002-6235-1012
Summary
In the last few years, we have witnessed serious violations of human rights, as well as the most serious international crimes committed on the territory of Europe and the Middle East, which undoubtedly threaten international peace and security. At the same time, the Security Council as the main and the most responsible organ of the UN for the maintenance of international peace and security, due to the frequent use of veto or threat to use veto by some permanent members, is incompetent to adequately sanction these situations. In this context, it is crucial to examine whether there are rules of international law, which impose restrictions of the use of the veto right within the Council as a political and executive organ of the UN. Therefore, the subject of this paper is the analysis of the relevant provisions of the UN Charter, which represent the fundamental legal framework for the activities and the decision-making process in the Council, with which the use of veto of the permanent Members should be harmonized. On the other hand, the author questions the effect of jus cogens norms on the use of the veto right through the analysis of the prohibition of genocide as well as the duty to prevent genocide as imperative norms of international law. The author warns that permanent members of the Security Council both as member states of the UN as well as parties to the Genocide Convention should be subjected to the international legal limitations founded in the Charter and in imperative norms of international law when making decisions on measures necessary for the maintenance of international peace and security. It is concluded that the permanent members of the Council should refrain from using the veto in situations where there is an obvious risk of the most serious human rights violations; in other words, they should not oppose the adoption of coercive measures intended for the suppression of the most serious international crimes against the civilian population.
Key words: Security Council of the UN; right to veto; UN Charter; jus cogens norms of international law; international peace and security
DOI: https://doi.org/10.3935/zpfz.75.1.4
Hrčak ID: 330118
URI: https://hrcak.srce.hr/330118
Pages: 105-136